Наиболее важные события в регионе на минувшей неделе были связаны с Сирией и Израилем. По итогам переговоров в Москве 5 марта президенты России и Турции В. Путин и Р. Т. Эрдоган договорились о прекращении боевых действий в сирийской провинции Идлиб. 2 марта в Израиле состоялись выборы в Кнессет (парламент).
В начале прошедшей недели в идлибской зоне на северо-западе Сирии продолжались интенсивные боевые действия между правительственными силами и боевиками экстремистских и террористических группировок, поддерживаемых турецкой армией, в ходе которых сирийская армия сумела вернуть контроль над городом Серакиб и рядом населенных пунктов на востоке и юге Идлиба. Боевики постоянно контратаковали сирийские войска, но их атаки были успешно отбиты. Вооруженные силы Турции активно и успешно использовали против армии САР беспилотники. Часть из них была сбита сирийцами, но полностью пресечь действия турецких БПЛА не удалось.
5 марта в Москве прошли переговоры президентов России и Турции В. Путина и Р. Т. Эрдогана по ситуации в Сирии, главным образом в зоне Идлиба. По их итогам В. Путин сообщил, что стороны нашли приемлемое решение проблемы обострения в Идлибе. В совместном заявлении по итогам диалога говорится, что Россия и Турция как страны — гаранты соблюдения режима прекращения огня в Сирии договорились «прекратить все боевые действия по существующей линии соприкосновения в идлибской зоне деэскалации с 00:019 (мск) 6 марта» и «создать коридор безопасности шириной 6 км к северу и 6 км к югу от трассы М4 (Алеппо — Латакия)». Конкретные параметры функционирования коридора безопасности будут согласованы по линии Минобороны РФ и Турции в течение 7 дней. Россия и Турция начнут с 15 марта совместное патрулирование по трассе М4. Москва и Анкара отмечают решимость уничтожить все террористические группировки, отметив, что угроза гражданским лицам и инфраструктуре не может быть оправдана какими-либо предлогами. Россия и Турция подтвердили свою приверженность суверенитету, независимости и территориальной целостности Сирии. Две страны «убеждены в важности предотвращения дальнейшего ухудшения гуманитарного положения, защиты гражданских лиц и оказания гуманитарной помощи всем нуждающимся сирийцам», выступают за предотвращение «вынужденного перемещения людей» и «содействие безопасному и добровольному возвращению беженцев и внутренне перемещенных лиц в места их проживания в Сирии». Была подтверждена заинтересованность России и Турции в продолжении работы в рамках астанинского формата. Р. Т. Эрдоган сообщил, что Турция оставляет за собой право отвечать на действия сирийских войск, подчеркнув, что турецкие наблюдательные пункты в Идлибе сохранят свой статус. Президент России В. Путин проинформировал президента Сирии Б. Асада о договоренностях, достигнутых на переговорах с Р. Т. Эрдоганом по ситуации в Идлибе. Асад высоко оценил итоги саммита лидеров России и Турции и выразил признательность Путину за поддержку в борьбе с терроризмом и за усилия в обеспечении суверенитета и территориальной целостности Сирии.
Режим прекращения боевых действий в идлибской зоне, согласованный Путиным и Эрдоганом, формально вступил в силу 6 марта. В то же время боевики периодически продолжают обстреливать населенные пункты на территории Идлибской зоны, а правительственные войска наносят ответные удары по военным объектам радикалов. Так, за сутки 7 марта российским Центром по примирению враждующих сторон (ЦВПС) в Сирии было зафиксировано 19 нарушений режима прекращения боевых действий со стороны незаконных вооруженных формирований. Средства ПВО российской авиабазы «Хмеймим» уничтожили два беспилотника под Латакией. Террористическая группировка «Хайят Тахрир аш-Шам» (запрещена в РФ), контролирующая большую часть Идлиба, отказывается признавать итоги российско-турецких договоренностей, и отвергает введение режима прекращения огня.
США приветствовали достигнутые лидерами России и Турции договоренности по ситуации в провинции Идлиб и надеются, что они помогут деэскалации ситуации. Одновременно было заявлено, что США продолжат экономическое и дипломатическое давление на сирийские власти, Россию и Иран с целью добиться компромиссного решения по Сирии. Страны Евросоюза положительно оценили последние российско-сирийские договоренности и призвали к их практической реализации.
По мнению некоторых экспертов, «московское соглашение просто фиксирует текущую ситуацию». При этом не произошло «никакой сдачи позиций (ни одной из сторон), никакого отвода войск (за исключением трассы М-4), никакого вывода турецких «наблюдательных постов» (а по сути баз передовой обороны) и т.д. Самое главное — не стоит ждать полного прекращения боевых действий. Этот пункт реализовать будет очень непросто».
Президент Турции Р. Т. Эрдоган 8 марта не исключил, что Анкара может перейти к односторонним действиям в Идлибе, если последние договоренности с Россией не будут соблюдаться.
Президент Сирии Б. Асад издал 3 марта указ о проведении 13 апреля очередных выборов в Народный совет (парламент).
По мнению Б. Асада, диалог с курдскими отрядами на северо-востоке Сирии невозможен, пока они не перестанут сотрудничать с американцами. Президент САР также заявил, что командиры террористических группировок и лица, совершавшие преднамеренные массовые убийства, не могут рассчитывать на амнистию со стороны сирийских властей.
Россия отвергает содержащиеся в докладе независимой комиссии ООН по расследованию нарушений прав человека в Сирии обвинения в адрес своих вооруженных сил, заявил 3 марта пресс-секретарь президента РФ Д. Песков. Заявления представителей Турции, ЕС и США о миллионах беженцев в зоне деэскалации Идлиб и критика этих стран в адрес руководства РФ и Сирии несостоятельны, сообщили в российском ЦПВС в Сирии. «Данные заявления тенденциозны и абсолютно не соответствуют действительности».
5 марта силы ПВО Сирии отразили воздушные нападения на провинции Хомс и Эль-Кунейтра. Удары были нанесены израильской авиацией из воздушного пространства Ливана и с Голанских высот.
В Израиле 2 марта прошли выборы депутатов Кнессета (третьи за 11 месяцев). 5 марта израильский ЦИК опубликовал окончательные неофициальные итоги голосования. Они показывают, что выборы не вывели Израиль из внутриполитической патовой ситуации, в которой страна находится уже около года. Правый блок Ликуд во главе с Б. Нетаньяху получил 36 депутатских мест, левоцентристский блок Кахоль Лаваль (лидер Б. Ганц) – 33, Объединенный арабский список – 15, ультраортодоксальные религиозные партии – 17 (ШАС – 9, «Еврейство Торы» – 7), правя партия «Наш дом — Израиль» — 7, блок «Авода-Гешер-МЕРЕЦ» – 7 и правое объединение «Ямина» – 6 мест. Таким образом, возглавляемый Ликудом право-религиозный лагерь суммарно получил 58 мандатов, левоцентристский блок Кахоль Лаваль, включая Объединенный арабский список – 55 мандатов, а оставшиеся 7 мандатов – правая партия «Наш дом – Израиль», находящаяся в острейшем конфликте с Ликудом и с ультраортодоксальными религиозными партиями. Это означает, что новую правящую коалицию не может сформировать ни лидер Ликуда Б. Нетаньяху, ни глава Кахоль Лаваль Б. Ганц (для формирования правительственной коалиции необходим 61 мандат). При этом Нетаньяху уже договорился начать работу по созданию коалиции с союзниками по правому блоку. На встрече с участием руководителей партий ШАС, «Еврейство Торы» и объединения «Ямина» было решено начать совместную работу по скорейшему формированию правительственной коалиции.
Напряженная ситуация сохраняется на границе Турции с Грецией после решения Анкары не препятствовать сирийским беженцам переходить на территорию стран ЕС. В Евросоюзе подчеркивают, что подобные действия Турции не могут быть решением проблемы мигрантов и ожидают от Анкары выполнения соглашения с ЕС от 2016 г. по закрытию границ с Евросоюзом. Канцлер Германии А. Меркель считает, что Р. Т. Эрдогану не следует оказывать давление на ЕС, разыгрывая миграционную карту. Власти Греции не допустят проникновения в страну нелегальных мигрантов и не дадут себя шантажировать, заявил 3 марта премьер-министр Греции К. Мицотакис. Власти Турции насильственно перемещают в сторону греческой границы около 130 тысяч беженцев из Сирии, находившихся до этого во временных лагерях в районе турецко-греческой границы, сообщили в российском ЦПВС в Сирии. Две трети из них не являются сирийскими гражданами. Это афганцы, иракцы, граждане африканских стран. Турция проводит хорошо организованную и скоординированную операцию по отправке тысяч мигрантов к греческой границе при поддержке турецких силовых структур, заявил официальный представитель греческого правительства. Глава Европейского совета Ш. Мишель провел 4 марта переговоры с президентом Турции Р. Т Эрдоганом, в ходе которых пообещал ускорить оказание новой финансовой помощи для сирийских беженцев. ЕС уже выделил Турции 4,7 из 6 млрд евро, которые он пообещал Анкаре в рамках соглашения о закрытии турецких границ с Евросоюзом для мигрантов в 2016 г. Из этой суммы 2,4 млрд евро уже полностью израсходовано. ЕС ожидает от Турции полного выполнения соглашения по борьбе с миграционным кризисом, говорится в заявлении Совета ЕС по итогам экстренного заседания министров иностранных дел 27 стран сообщества.
Сложная обстановка сохраняется в Афганистане. Представители движения «Талибан» (запрещено в РФ) сообщили, что не будут участвовать в межафганских переговорах, пока власти Афганистана не освободят из тюрем 5000 членов их движения. В Кабуле же заявляют, что афганское правительство не давало никаких обязательств по освобождению 5 тыс. заключенных сторонников «Талибан» до начала возможных переговоров». Правительство не вступит в межафганские переговоры, пока «Талибан» не заявит о сроках ухода из Пакистана, заявил 3 марта президент Афганистана А. Гани. Талибы заявили 8 марта, что не намерены нарушать подписанное соглашение с США и будут придерживаться достигнутых договоренностей. При этом заявление спецслужб США о намерении «Талибан» не выполнять условия соглашения представитель движения назвал «неправдой». Вместе с тем, талибы объявили о завершении периода «снижения уровня насилия» и возобновлении военных действий против правительственных войск Афганистана, а американские военные нанесли авиаудары по боевикам «Талибана» в провинции Гильменд «в оборонительных целях». При этом госсекретарь США М. Помпео назвал неприемлемым рост уровня насилия в некоторых районах Афганистана, призвав его немедленно снизить.
Объем обогащенного урана в Иране более чем в 5 раз превышает лимит, установленный Совместным всеобъемлющим планом действий по иранской ядерной программе, говорится в докладе, подготовленном МАГАТЭ. Согласно изложенным в нем сведениям, запасы обогащенного урана в стране достигают 1510 кг, в то время как установленное сделкой ограничение составляет 300 кг. МАГАТЭ в своем докладе также критикует Иран за отказ предоставить доступ к двум ядерным объектам. Иран не обязан рассматривать просьбы МАГАТЭ о предоставлении доступа к своим ядерным объектам, которые основаны на сфабрикованной информации США и Израиля, заявила в ответ иранская сторона.
Сообщается, что 6 марта в Эр-Рияде по обвинению в государственной измене были арестованы младший брат короля Саудовской Аравии принц Ахмед бен Абдель Азиз, бывший наследный принц Мухаммед бен Наиф и королевский кузен принц Наваф бен Наиф. Кроме того, арестован ряд военных и сотрудников МВД, обвиняемых «в поддержке заговора». Всем им, согласно садовским законам, грозит смертная казнь или в лучшем случае пожизненное заключение. По оценке политических наблюдателей, аресты стали еще одним важным шагом на пути укрепления власти наследного принца Мухаммеда бен Сальмана. Отмечается, что младший брат короля считался последней надеждой для тех членов королевской семьи, которые настроены оппозиционно по отношению к политическому курсу Мухаммеда бен Сальмана.
Приложение
О террористических группировках в Северной Африке и Сахеле
В последние годы отмечается на территории стран Северной Африки и Сахеля отмечается устойчивый рост потенциала исламистских экстремистских террористических группировок, которые представляет серьезную опасность для государств региона.
Террористическая трансграничная группировка «Аль-Каида» в странах исламского Магриба» (АКИМ) возникла на основе действовавшей в 1990-е гг. в Алжире «Салафистской группы проповеди и джихада», которая в 2007 г. объявила о присоединении к международной террористической сети «Аль-Каида» (запрещена в РФ), изменив одновременно название. Основателем группировки является А. Друкдель. В настоящее время АКИМ действует преимущественно в Алжире, Мавритании, Мали и Нигере. Ее численность оценивается в 1,5 тыс. человек.
Своей конечной целью АКИМ провозгласила создание в Северной Африке «Исламского эмирата Большой Сахары» и объявила джихад всем режимам в Магрибе и Сахеле. Экстремисты также требуют возвращения арабскому миру ранее принадлежавших ему территорий, в первую очередь, испанских городов-анклавов в Северной Африке Сеута и Мелилья, испанской Андалузии. В последнее время повышенный интерес проявляется к Ливии, где АКИМ намерена восстановить разветвленную сеть ячеек для обеспечения поставок оружия, боеприпасов и вербовки наемников. Основные источники финансирования экстремистов находятся в Западной Европе, главным образом во Франции и Испании. Деньги поступают от пожертвований и этнических преступных группировок, а затем «отмываются» в оффшорах. При поддержке исламистов Мавритании, Алжира, Мали и Нигера, а также кочевых племен туарегов главари группировки стремятся удержать контроль над маршрутами контрабанды и незаконной миграции между Европой и Магрибом, Магрибом и Центральной Африкой. Одна из характерных отличительных черт АКИМ — тесная связь с организованной преступностью. Ряд специалистов называют группировку «гибридом» терроризма и криминала.
Филиалами АКИМ в Тунисе считаются группировка «Ансар аш-Шариа» и бандформирование «Катаиб Окба ибн Нафаа». Их общая численность составляет примерно 800 человек, в основном из числа местных жителей. Деятельность экстремистов направлена на дестабилизацию обстановки в Тунисе. Боевики регулярно совершают теракты против иностранных граждан и объектов туристической отрасли.
Филиалом АКИМ считается группировка «Джамаат Нусрат аль-Ислам валь Муслимин» под руководством И. аг Гали. Действует в Сахаро-Сахельской зоне (Алжир, Мали, Мавритания, Ливия, Тунис, Нигер, Буркина-Фасо, Чад, Чад, Кот-д Ивуар, Гвинея и Сенегал). Ее численность составляет примерно 2,5 тыс. боевиков. Группировка образована в 2017 г. путем слияния нескольких экстремистских организаций, действовавших в регионе.
Группировка «Ансар Бейт аль-Макдис» (АБМ) образована в 2011 г. из радикально настроенных элементов синайских племен и перебравшихся в Египет из сектора Газа активистов радикального палестинского движения ХАМАС. Лидер группировки А. У. аль-Масри. Ее численность оценивается примерно в 1,5 тыс. боевиков. АБМ ставит перед собой цель провозглашение части территории АРЕ «провинции Синай» в составе ИГ. Террористы ведут вооруженную борьбу на северо-востоке и юге Египта, регулярно совершают нападения на силовиков в Каире. Финансирование АБМ осуществляется за счет доходов, получаемых от контроля над трафиками контрабанды между Египтом и сектором Газа, а также помощи со стороны исламских благотворительных фондов и неправительственных организаций.
Отметим, что превращение Синая в опасную «горячую точку» во многом способствовала многолетняя дискриминационная политика египетских властей, которые еще во времена президента Х. Мубарака всячески стремились подорвать традиционные устои жизни местных бедуинов, проводили сознательный курс на их маргинализацию. Ситуацию умело использовали исламские радикалы, и север полуострова стал превращаться в зону, слабо контролируемую Каиром. Возникновению очага напряженности на Синае способствовало и то, что регион на протяжении длительного времени являлся главной перевалочной базой по доставке оружия и контрабандных товаров в сектор Газа.
Таким образом, синайская проблема в обозримой перспективе останется для президента Египта А. Ф. ас-Сиси и его команды «тем перманентным раздражителем, который будет отвлекать от амбициозных планов по восстановлению былого влияния АРЕ в ближневосточном регионе».
После поражения в Ираке и Сирии укрепляет свои позиции в Северной Африке и Сахеле террористическая организация «Исламское государство» (ИГ, запрещено в РФ). Филиалами ИГ в регионе считаются «Ансар Бейт аль-Макдис», «ИГ в Великой Сахаре», «ИГ в Западной Африке», «Армия Сахары».
Группировка «ИГ в Великой Сахаре» основана в 2015 г. Руководитель А. Абу Валид Сарауи. Численность порядка 700 человек, в основным это этнические туареги. Действует в юго-восточной части Мали и на севере Буркина-Фасо, на западе Нигера. Джихадисты ведут борьбу с «вероотступническими» правящими режимами, стремятся завоевать территории региона для создания «исламского халифата».
«Армия Сахары» образована в Ливии в 2018 г. прибывшими из Ирака представителями ИГ. Руководитель – М. С. Данку. Насчитывает до 1,4 боевиков, действующих гористой местности в центральной части страны. Целью группировки является восстановление позиций джихадистов на территории бывшей Джамахирии. В Триполи и других крупных населенных пунктах на западе Ливии созданы «спящие ячейки экстремистов.
Группировка «ИГ в Западной Африке» образована в 2016 г. в результате раскола действующей преимущественно в Нигерии экстремистской организации «Боко харам». Руководитель — Абу Мусаб аль-Барнави. Примерная численность – 3,5 тыс. боевиков. Активно действует на стыке границ Камеруна, Нигерии, Нигера и Чада. Выступает за создание всемирного халифата на территории стран Западной Африки.
Экстремистская организация «Боко харам» в конце 1990-х гг. на северо-востоке Нигерии. Руководитель – Абубакр Шекау. Численность – до 7 тыс. человек. Ставит перед собой цель захват власти и установление контроля над рядом нефтеносных областей Нигерии, Нигера и Чада, а также укрепить свое влиянии в Камеруне, Мали, Нигере и Центральноафриканской Республике, включив эти страны в состав провозглашенной в регионе «провинции» ИГ. Боевики «Боко харам» осуществляют диверсии и вооруженные нападения на военных и мирное население.
На территории Мали действуют радикальные исламистские группировки «Катиба Серма», «Каатиб Аль-Мансур» и «Толебе Фулани». Их общая численность составляет примерно 1 тыс. боевиков, которые активно продвигают идеи радикального ислама среди местного населения, периодически совершают нападения на мирных жителей и силовиков.
В Буркина-Фасо действует исламистская организация «Ансаралла ислам» под руководством Д. Дико численностью до 800 человек. Ее целью является создание на территории республики государства по законам шариата.
На вооружении боевиков экстремистских и террористических группировок находится большое количество стрелкового оружия и боеприпасов, гранатометы, внедорожники с установленными крупнокалиберными пулеметами, реактивные снаряды, ПТРК в небольшом количестве имеется артиллерия и бронетехника. Находящееся в распоряжении боевиков оружие в основном захвачено ими в ходе нападений на объекты правительственных войск и иностранных военных контингентов или получено от зарубежных «спонсоров».
Группы боевиков, совершающих вооруженные нападения, как правило, малочисленны, но очень мобильны, что затрудняет их обнаружение. Они умело используют огромные, малозаселенные и слабо охраняемые территории Сахары и Сахеля, где линии государственных границ в большинстве случаев отмечены лишь на картах. Регулярным нападениям подвергаются армейские и полицейские посты, совершаются похищения людей: туристов, сотрудников гуманитарных организаций и западных фирм, ведущих геологоразведочные работы и работающих на добывающих предприятиях.
Власти государств региона принимают различные меры по противодействию экстремизму и терроризму. Против боевиков регулярно проводятся войсковые и специальные операции. Предпринимаются шаги по координации усилий, в том числе военных, на межгосударственном уровне. Вместе с тем, усилия, прилагаемые по борьбе с терроризмом как местными правительствами, так и помощь со стороны ведущих стран Запада, главным образом Франции и США, не приводят к существенным успехам – бандформирования не только сохраняют свою боеспособность, но и продолжают наращивать свои возможности.
