«С приходом Байдена на Балканах ждут эскалации»: в Боснии заговорили об угрозе раскола страны

Не успели в Евросоюзе заявить о готовности принять в свои ряды Боснию, проигнорировав Украину, как в этой балканской стране начал нарастать новый виток напряженности, пишет украинское издание «Страна».

В стране бывшей Югославии — Боснии и Герцеговине (БиГ) — дает о себе знать давний конфликт между босняками и боснийскими сербами, которые воевали между собой в 90-е. Сербы, у которых есть свое объединение, так называемый этнитет, в виде Республике Сербской (не путать с Сербией) даже грозятся покинуть состав республики — и уже вышли из состава руководства БиГ.

Причина кризиса — введение уголовной ответственности за отрицание геноцида в Сребренице по инициативе Верховного представителя ООН по Боснии и Герцеговине Валентином Инцко, мандат которого истекает 1 августа.

Сребреница — город в Боснии, известный как место ожесточённых боёв в ходе Боснийской войны в течение 1992–1995 годов, во время которой произошло массовое убийство мусульман.

Боснийцы уже начали открывать уловные дела против сербов, грозя тюремными сроками (от полугода до нескольких лет).

В то же время сербы заявляют, что это не было геноцидом, и не требуют не привязывать к преступлению весь сербский народ. Поэтому они уже заявили, что подчиняться решению Инцко не будут.

Парламент Республики Сербской готовится принять другой закон о том, что любое заявление, которым республика или сербский народ будут названы «геноцидными», будет караться тюремным заключением, и объявляет бойкот общегосударственным институциям.

В знак протеста политическое руководство боснийских сербов во главе с членом президиума (коллективного президента) Боснии и Герцеговины Милорадом Додиком объявило, что приостанавливает работу в органах власти страны.

Более того, Додик заявил, что Республика Сербская (часть БиГ) может даже выйти из состава страны. А Валентина Инцко винит в расколе страны по национальному признаку.

«Ключевой является воля народа. Если мы смолчим и согласимся с этим решением, то это будет означать, что сербы не имеют ни истории, ни будущего, ни права на свою позицию, а являются аморфной, ничего не значащей массой, которая слушает то, что говорят иностранцы. Если оппозиция будет с нами, я готов поддержать все их предложения, вплоть до провозглашения независимости Республики Сербской», — цитируют Додика местные СМИ.

«На фоне последних событий внутри Боснии назревает раскол, который может даже вылиться в столкновения в будущем», — говорит «Стране» эксперт по Балканам Сергей Белоус.

«Пересмотр мирных соглашений грозит войной»

На скандал в Боснии отреагировали за рубежом. Россия поддержала сербов, США — верховного представителя ООН.

«Такая безответственная самодеятельность Инцко провоцирует внутриполитический кризис беспрецедентного масштаба. Под угрозу поставлены межэтнический диалог и все достижения постконфликтного периода. Справедливое возмущение, волна которого уже поднимается в БиГ, не может не вызывать понимания.

К сожалению, Инцко не извлек урока из показательной ситуации 2015 года, когда провалилась попытка протащить через Совет Безопасности ООН проект резолюции, возлагавший всю полноту ответственности за трагические события в БиГ периода вооруженного конфликта только на одну из сторон», — заявила спикер МИД РФ Мария Захарова.

В то же время посольство США в Боснии поддержало Инцко, заявив, что «отрицание геноцида и прославление военных преступников неприемлемо и подрывает взаимное доверие», отметив, что шаг представителя ООН представляет собой «отправную точку для более конкретных дебатов и шагов местных игроков, когда дело доходит до практического осуществления».

Сейчас, спустя четверть века после войны, страна фактически разделена на два отдельных государства — сербскую автономию и мусульманско-хорватскую федерацию, образованные по Дейтонским мирным соглашениям 1995 года (именно линия Дейтона делит Боснию и Герцеговину на Республику Сербскую и мусульмано-ховатскую федерацию).

«Государственное устройство Боснии и Герцеговины — одно из самых сложных в мире. Страной руководят три президента — серб, хорват и боснийский мусульманин (сложную структуру власти породил этнический раскол).

При этом, по сути, страна управляется через высокого представителя, назначенного через ООН. Этот верховный комиссар может быть только иностранцем. Сильно вмешиваться в политику он не может, но в его полномочиях снимать с должностей любых политиков. Но его решение по геноциду, просто перед уходом с должности, внесло смятение», — рассказал местный журналист Стефан Маркович.

Кризис в отношениях между босняками и боснийскими сербами обострился задолго до инициативы Инцко.

«В Боснии зачастую подолгу не могут сформироваться общегосударственные институты, — говорит Сергей Белоус. — Например, понадобилось два года для формирования совета министров.

Существует конфликт между народами — босняками и хорватами с одной стороны и сербами — с другой. Босняки работают над тем, чтобы максимально сократить полномочия Республики Сербской. В последние годы им это удавалось. Однако сейчас, в связи с усилением Сербии, которая начала оказывать поддержку Республике Сербской, удалось остановить этот процесс.

В то же время в регионе усилилось влияние России и Китая.

Теперь любая инициатива, которая направлена против Бани-Луки (столица Республики Сербской — прим. ред.) не может пройти бесследно. Если ранее высокий представитель мог и снимал президентов Республики Сербской, то сейчас уже и президент Республики Сербской, и член трехместного президиума от сербов Додик открыто заявляет, что он не будет выполнять решение, навязанное Инцко. Это было для них просто не мыслимо.

И фактически Республика Сербская, имея поддержку России и Китая (которые выступили в Совете Безопасности ООН с резолюцией об упразднении должности высокого представителя, которая хоть и не была поддержана, но это символичный жест), теперь говорит, что не будет признавать нового высокого представителя. То есть для Бани-Луки это будет обычный дипломат без полномочий, соответственно, его решения не будут признаваться».

До этого Боснию раскалывал вопрос принятия в НАТО.

«Республика Сербская категорически отказывалась подтверждать какой-либо документ, который бы предусматривал вступление в альянс. Поскольку у сербов, как и у других народов Боснии, есть право вето», — говорит Сергей Белоус.

«США важно не потерять Сербию»

В экспертной среде говорят о внешнем следе в нынешней напряжённости вокруг закона об отрицании геноцида.

«С приходом к власти Байдена в США заговорили об увеличении риска эскалации и новой войны на Балканах.

Дело в том, что существование Республики Сербской в составе страны, по мнению Запада, препятствует вступлению Боснии в Евросоюз и НАТО, ведь неформально разделенное государство по сути остается пороховой бочкой. Чтобы лишить сербов политического голоса в президиуме Боснии, нужно пересмотреть Дейтонские соглашения, что грозит новой эскалацией и войной. За сербами, как считается, стоит Россия.

И Вашингтон, и Москва борются за влияние на Балканах, поэтому нынешняя ситуация может эту борьбу усилить, вызвав потрясения во всем регионе.

Есть мнение, что одновременное появление заявления о скором принятии Боснии в состав ЕС и закона об отрицании геноцида — это не совпадение», — сказал «Стране» источник в дипломатических кругах.

У Байдена, говорят эксперты, есть давняя личная неприязнь к сербам, которую он не раз выражал еще будучи сенатором.

Например, что у сербов якобы были «лагеря смерти» и только они совершали «продуманный» геноцид.

«Мы столкнулись с неоспоримым актом сербского экспансионизма и агрессии… Это уже не гражданская война — как и в Германии, Австрии и Чехословакии в тридцатых была отнюдь не гражданская война. Это, как я всегда и считал — фашистский бандитизм на марше», — заявлял он в 1993 году.

И еще несколько цитат:

«Есть только одна сила, виновная во всех проблемах — это сербы! …[война в Боснии] может сравниться по масштабу зверств с событиями, которые происходили в центральной Европе в тридцатые».

«Я надеюсь мы больше не будем с ними заигрывать. Они [сербы] — головорезы, осуществляющие геноцид».

«Я тогда предлагал, чтобы мы бомбили Белград. Я предлагал, чтобы мы отправили американских пилотов и взорвали все мосты на Дрине».

В предвыборной программе Байдена фигурировали обещания усилить роль США на Балканах и заставить Белград признать независимость Косово, а также взять Боснию в ЕС и НАТО (чему противится Республика Сербская).

«Байден хочет сделать из Боснии историю успеха, чтобы влить ее в трансалтантическое сообщество. Сербы предупреждают, что это вызовет раскол, и страна распадется. С приходом Байдена к власти был выработан совместный подход Вашингтона с Брюсселем, и они синхронно оказывают давление. Дипломаты США поддерживают нарратив о геноциде в Сребренице», — говорит Сергей Белоус.

По его мнению, вряд ли это приведет к полномасштабным боевым действиям с участием внешних игроков, но напряженность будет нарастать.

«Россия, судя по риторике и действиям, будет оказывать дипломатическую поддержку. Сложно допустить возможность военного участия. В то же время США также опасаются настолько повышать ставки — им важно не потерять Сербию.

В конечно счете все завязано на Белград, который американцы начали терять. Некоторые шаги по привлечению сербов сделала администрация Трампа, которая пыталась что-то им дать взамен — впервые надавили на албанскую сторону, чтобы они пошли на уступки, инициировали новые выборы в Косово.

Администрация Байдена пытается продолжать жесткую, ультимативную, бескомпромиссную политику в духе 90-х годов. При этом в Сербии за последние годы усилилось влияние третьих стран, того же Китая, инвестиции которого в общей сумме могут составлять до 10 млрд долларов. Усиливается влияние и России и Турции со ее интересом в Боснии, которая желает интегрировать ее в свой негласный османистский проект.

Учитывая, что игроков на Балканах несколько, США не могут односторонне что-то предпринимать.

Нет предпосылок для открытого конфликта, но в то же время возможны санкции против сербской стороны в Боснии, усиление международного давления, возможна активизация остатков миротворческой миссии в Боснии. В этом направлении конфликт может развиваться», — говорит Белоус.